Η Κυβερνητική προχειρότητα…αποκεντρώνεται

Νέα διοικητική δομή της Χώρας με κρυφές συνενώσεις και νέους τοπικούς και περιφερειακούς φόρους
Το σχέδιο της Κυβέρνησης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση αποδεικνύεται ότι είναι ένα σχέδιο αποδόμησης της διοικητικής δομής της Χώρας χωρίς ολοκληρωμένη στρατηγική μετάβασης σε βιώσιμους και ισχυρούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Προχειρότητες και επικοινωνιακές γενικολογίες απειλούν, μεσούσης της οικονομικής κρίσης, την ομαλή λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και εγγυώνται τη διάλυση των υπηρεσιών, την αποδιοργάνωση των τοπικών και την ταλαιπωρία του πολίτη.

Οι νέοι Δήμοι και οι νέες Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις, με πληθώρα νέων οργάνων με αλληλεπικαλυπτόμενες αρμοδιότητες, θα ξεκινήσουν να υφίστανται τον Νοέμβριο χωρίς μελέτη οικονομικής βιωσιμότητας, χωρίς πρόνοια για λειτουργική υποστήριξη και υποδομές, χωρίς σταθερούς και θεσμοθετημένους πόρους:

• Με ποιους πόρους θα επιβιώσουν αυτά τα διοικητικά σχήματα; Με το νέο κύμα τοπικών και περιφερειακών φόρων που εξαγγέλλει η Κυβέρνηση;
• Και πώς συμβαδίζει αυτή η φορολογική λαίλαπα με την αρχή της φορολογικής ισότητας; Οι πολίτες θα ζουν σε τοπικές κοινωνίες πολλαπλών ταχυτήτων;
• Θα μπούμε σε μία εποχή όπου όλες οι υπηρεσίες καθημερινότητας θα έχουν αποκλειστικώς ανταποδοτικό χαρακτήρα;

Προστίθενται νέα όργανα (επιτροπές διαβούλευσης, συνήγοροι του δημότη κλπ.) χωρίς να καταργούνται τα ήδη υφιστάμενα, με κόστος συνεδριάσεων αποζημιώσεων κλπ. που καλείται να πληρώσει ο δημότης μέσα σε αυτή την κρίση και χωρίς, τελικά, να προσφέρουν τίποτα.
Άλλα νέα όργανα, όπως είναι η Επιχειρησιακή Επιτροπή, με μέλη της επιλογής του Δημάρχου, βάζουν στην άκρη όργανα με ευρεία και δημοκρατική εκπροσώπηση, όπως είναι το δημοτικό συμβούλιο και η δημαρχιακή επιτροπή.
Διαβούλευση που γίνεται χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο συνενώσεων είναι διαβούλευση;
Το σχέδιο της Κυβέρνησης προβλέπει μεν αριθμητικά περιορισμένους ΟΤΑ σε πρώτο και δεύτερο βαθμό κατά το 1/3 περίπου, όπως και το σχέδιο της Νέας Δημοκρατίας, όμως, η όποια διαβούλευση θα αφορά – όπως έγινε και με τον Καποδίστρια 1 – μόνο τις βασικές αρχές και τα όργανα της διοικητικής αποκέντρωσης και όχι τις ίδιες της συνενώσεις. Πού είναι η διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες και τα συλλογικά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης επί συγκεκριμένου σχεδίου; Και που ακούστηκε διαβούλευση χωρίς σχέδιο; Τα γνωστά εκλογομαγειρεία από το βαθύ ΠΑΣΟΚ έχουν πιάσει ήδη δουλειά, ενόψει των δημοτικών εκλογών και κόβουν και ράβουν τις αναγκαστικές συνενώσεις στα κομματικά τους μέτρα.
Η διαφάνεια περνάει από την Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών
Η «απολιτικοποίηση» για την οποία επαίρεται το Υπουργείο Εσωτερικών είναι ανύπαρκτη, αφού ιδρύονται οι Γεωγραφικές Γενικές Γραμματείες, με επικεφαλής μετακλητό υπάλληλο που διορίζεται από το Υπουργικό Συμβούλιο.
Που είναι, επίσης, η διαφάνεια όταν καθίσταται ανενεργό πλέον το Ελεγκτικό Συνέδριο σε ό,τι αφορά τον έλεγχο νομιμότητας των δαπανών των ΟΤΑ; Αντ’ αυτού περνάμε σε ένα συγκεντρωτικό σύστημα ελέγχου από την Ειδική Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας των ΟΤΑ στο Υπουργείο Εσωτερικών, η οποία έχει και τον έλεγχο νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού.
Η μεταρρύθμιση ξεκινάει βάσει εθνικού επιχειρησιακού σχεδίου που…κάποτε θα φτιαχτεί
Στο μέσο της 4^ης προγραμματικής περιόδου η Κυβέρνηση επινοεί τη στήριξη της διοικητικής μεταρρύθμισης από ένα νέο Εθνικό Επιχειρησιακό Σχέδιο που …κάποτε θα το καταρτίσει – φυσικά μετά τη θέση σε λειτουργία της νέας διοικητικής δομής», τη στιγμή που έχει εγκαταλείψει το ήδη υπάρχον Επιχειρησιακό Σχέδιο «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» στην τύχη του.
Και ούτε κουβέντα για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ 2 που παρέλαβε έτοιμο και θα μπορούσε να το χρησιμοποιήσει ως εργαλείο στήριξης της περιφερειακής ανάπτυξης.


http://www.antinews.gr/?p=30493