Ο Παπακωνσταντίνου μας δουλεύει

http://www.makthes.gr/index.php

"Μασάζ" στα νούμερα του ελλείμματος

Του Γιώργου Παλαιτσάκη
georgepalaitsakis@gmail.com

Υποχρεώνοντας τράπεζες και μεγάλες επιχειρήσεις να πληρώσουν εφάπαξ, εν μέσω ύφεσης, ποσά έκτακτης εισφοράς συνολικού ύψους 757 εκατ. ευρώ, καθυστερώντας σκόπιμα να καταβάλει τις επιστροφές ΦΠΑ σε χιλιάδες άλλες επιχειρήσεις, μην πληρώνοντας τα οφειλόμενα για την απόσυρση παλαιών ΙΧ αυτοκινήτων σε 77.000 πολίτες και καθυστερώντας να καταβάλει τις αποδοχές στους ωρομίσθιους εκπαιδευτικούς, η κυβέρνηση επιτυγχάνει να εμφανίζει στο πρώτο τετράμηνο του τρέχοντος έτους το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού μειωμένο κατά 41,5%, στα 6,31 δισ. ευρώ!
.

Με τις μεθοδεύσεις αυτές, η κυβέρνηση κατορθώνει, ειδικότερα, να “ωραιοποιήσει” την πορεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, εμφανίζοντας στο πρώτο τετράμηνο του 2010 τα καθαρά έσοδα του δημοσίου αυξημένα κατά 10,01%, έναντι πρόβλεψης για αύξησή τους κατά 11,7%, και τις δαπάνες μειωμένες κατά 7,9%, έναντι πρόβλεψης για μείωσή τους κατά 4,8%.
Όσο όμως κι αν προσπαθεί να κρύψει την αδυναμία να τονώσει ουσιαστικά τα φορολογικά έσοδα εισπράττοντας ζεστό χρήμα από την πάταξη της φοροδιαφυγής, η πραγματικότητα δεν γίνεται να μην αποκαλυφθεί. Όπως δείχνουν τα αναλυτικά στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου για την πορεία των εσόδων του δημοσίου κατά το πρώτο τετράμηνο του τρέχοντος έτους:
- Τα τακτικά καθαρά έσοδα του κράτους, δηλαδή αυτά στα οποία δεν περιλαμβάνεται η μη επαναλαμβανόμενη είσπραξη της έκτακτης εισφοράς των κερδοφόρων μεγάλων επιχειρήσεων αυξήθηκαν μόλις κατά 4,78% (!) στο πρώτο τετράμηνο, έναντι πρόβλεψης για αύξησή τους κατά 11,7%! Αν μάλιστα δεν είχαν “παγώσει” και οι επιστροφές φόρων στις επιχειρήσεις, τότε η αύξηση των εσόδων θα ήταν μόλις 1,5% και η υστέρησή τους θα έφθανε το 1,2 δισ. ευρώ!
- Τα έσοδα του κράτους πριν από την αφαίρεση των επιστροφών φόρου και με συνυπολογισμό των εσόδων της έκτακτης εισφοράς αυξήθηκαν μόνο κατά 6%, έναντι πρόβλεψης για αύξηση κατά 10,9%, με αποτέλεσμα να εμφανίζουν ήδη υστέρηση της τάξης των 800 εκατ. ευρώ!
- Οι εισπράξεις από τον ΦΠΑ παρέμειναν σχεδόν στάσιμες (παρουσίασαν μεταβολή +0,3%), σε σύγκριση με τις αντίστοιχες εισπράξεις του πρώτου τετραμήνου του 2009. Συγκεκριμένα, κατά το διάστημα Ιανουαρίου-Απριλίου 2010 εισπράχθηκαν 5,966 δισ. ευρώ από ΦΠΑ, ενώ το αντίστοιχο περυσινό διάστημα είχαν εισπραχθεί 5,948 δισ. ευρώ.
- Τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος μειώθηκαν κατά 6,63%, καθώς ανήλθαν σε 3,37 δισ. ευρώ, έναντι 3,61 δισ. ευρώ στο πρώτο τετράμηνο του 2009.
- Μειώσεις 25,92% και 39,83% καταγράφουν τα έσοδα από τους φόρους στην περιουσία και τους άμεσους φόρους παρελθόντων οικονομικών ετών. Οι εξελίξεις αυτές φανερώνουν τη σημαντική καθυστέρηση στην έναρξη της εκκαθάρισης των δηλώσεων για το ΕΤΑΚ φυσικών προσώπων έτους 2009, καθώς επίσης τη μείωση της αποδοτικότητας του φοροεισπρακτικού μηχανισμού, όσον αφορά την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το δημόσιο από φόρους εισοδήματος και περιουσίας.
- Η μόνη πηγή εσόδων από την οποία φαίνεται ότι αντλούνται σημαντικά αυξημένες εισπράξεις είναι οι φόροι κατανάλωσης λόγω των δύο αλλεπάλληλων υπέρμετρων αυξήσεων που επεβλήθησαν εντός του πρώτου τετραμήνου στους φόρους της βενζίνης, του πετρελαίου, των τσιγάρων και των αλκοολούχων ποτών. Συγκεκριμένα, τα έσοδα από τους φόρους κατανάλωσης σημείωσαν αύξηση 24,76% στο πρώτο τετράμηνο του 2010, καθώς ανήλθαν σε 3,91 δισ. ευρώ, έναντι 3,13 δισ. ευρώ στο πρώτο τετράμηνο του 2009.
Κατά τα λοιπά, σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, στο πρώτο τετράμηνο του 2010:
1) Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού μειώθηκαν κατά 7,9%, έναντι στόχου που είχε τεθεί στον προϋπολογισμό για μείωση κατά 4,8%. Ειδικότερα, οι πρωτογενείς δαπάνες είναι μειωμένες κατά 8,6% και οι δαπάνες για τόκους κατά 4,6%. Όπως προκύπτει όμως από τα αναλυτικά στοιχεία για την πορεία των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού, κατά το πρώτο δίμηνο του 2010:
- Για αποδοχές ωρομισθίων εκπαιδευτικών καταβλήθηκαν καθυστερημένα ελάχιστα ποσά από αυτά που έπρεπε να είχαν πληρωθεί.
- Ήδη εκταμιεύθηκε το 65% (τα 390 εκατ. ευρώ) από τη συνολική επιχορήγηση των 600 εκατ. ευρώ που προβλέπεται να καταβληθεί φέτος στον Οργανισμό Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ)! Αυτό σημαίνει ότι η τελική επιχορήγηση που θα καταβληθεί στον ΟΑΕΕ θα υπερβεί σημαντικά την πρόβλεψη του προϋπολογισμού λόγω των υπεραυξημένων αναγκών του συγκεκριμένου ταμείου για καταβολή συντάξεων και λοιπών παροχών.
2) Οι δαπάνες του ΠΔΕ είναι περιορισμένες κατά 39,1%, ενώ τα έσοδά του μειώθηκαν κατά 39,8%, σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2009.